Mir scheint der Hinweis in den Fussnoten 854 und 856 der Schlüssel für die Herkunft der Seiten 294 und 295 zu sein.
854: Diese folgenden Elemente (und gegebenenfalls Prinzipien) sind teilweise an Ge danken von R. Lhotta, Paper zur gemeinsamen Tagung von DVPW. ÖGPW und SVPW am 8./9. Juni 2001 in Berlin zum Thema: ..Der Wandel föderativer Strukturen", Verfassungsgerichte im Wandel föderativer Strukturen - eine institutionentheoretische Analyse am Beispiel der BRD, der Schweiz und Österreichs. 2001. angelehnt.
856: So auch R. Lhotta (2001).
Müsste man sich den Sammelband besorgen, bin mir im Hinblick auf die Formulierung in den Fussnoten recht sicher, dass man da ausgiebig fündig wird.
Offenbar ist dieses "Paper" nirgendwo in gedruckter Form offiziell erschienen. Lhotta selbst zitiert in einem anderen Aufsatz von 2003 das Paper und nennt als Download-Link http://www.uni-bamberg.de/~ba6po93 . Dieser ist aber nicht mehr aktuell.
Hier kann die Schrift gekauft werden, sie ist wohl doch in gedruckter Form greifbar (als pdf):
http://www.springerlink.com/content/8k33wk56p2127l21/
Nein, in der PVS, Jg. 41, Heft 2, ist lediglich ein Call for Papers für die Berliner Tagung abgedruckt, aber nicht der Text von Lhotta. Ähnliches gilt auch für die PVS, Jg. 42, Heft 2; dort findet sich dann das Programm der Tagung.